INCONSISTENCY IN THE IMPLEMENTATION OF SEMA NO. 4 OF 2014 CONCERNING THE EMPTYING OF MORTGAGE RIGHT AUCTION OBJECTS: ANALYSIS OF COURT DECISIONS AND ITS IMPLICATIONS FOR LEGAL CERTAINTY FOR CREDITORS
Published:
2026-07-02Downloads
Abstract
This study examines the inconsistency in the application of Supreme Court Circular (SEMA) Number 4 of 2014 concerning the eviction of mortgage auction objects and its implications for creditor legal certainty. Employing a normative juridical method with statutory and case-based approaches, this research analyzes two court decisions: Palu District Court Decision No. 57/Pdt.G/2023/PN Pal and Klaten District Court Decision No. 93/Pdt.G/2019/PN Kln. The findings reveal that inconsistency manifests in two forms: procedural, where SEMA was entirely unaddressed despite physical eviction having been carried out prior to the verdict; and normative-substantive, where the creditor protection spirit underlying SEMA was ignored in the judges' legal reasoning. Both forms of inconsistency result in illusory legal certainty for creditors, rendering the parate execution right guaranteed under Article 6 of Law Number 4 of 1996 on Mortgage Rights effectively unenforceable in practice.
Keywords:
Inconsistency Auction Eviction Creditor Legal CertaintyReferences
Peraturan perundang-undangan:
Herzien Inlandsch Reglement (HIR).
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009.
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan atas Tanah Beserta Benda-Benda yang Berkaitan dengan Tanah. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3632.
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.
Mahkamah Agung Republik Indonesia. Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 7 Tahun 2012 tentang Rumusan Hukum Hasil Pleno Kamar Mahkamah Agung Sebagai Pedoman Pelaksanaan Tugas Bagi Pengadilan.
Mahkamah Agung Republik Indonesia. Buku II: Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Pengadilan. Jakarta: Mahkamah Agung Republik Indonesia, 2013.
Mahkamah Agung Republik Indonesia. Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 4 Tahun 2014 tentang Pemberlakuan Rumusan Hasil Rapat Pleno Kamar Mahkamah Agung Tahun 2013 Sebagai Pedoman Pelaksanaan Tugas Bagi Pengadilan.
Putusan pengadilan:
Putusan Mahkamah Agung Nomor 1739 K/Sip/1975.
Putusan Pengadilan Negeri Klaten Nomor 93/Pdt.G/2019/PN Kln.
Putusan Pengadilan Negeri Palu Nomor 57/Pdt.G/2023/PN Pal.
Buku:
Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa. Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), edisi daring, s.v. “inkonsistensi.” Diakses 8 April 2026. https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/inkonsistensi.
Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa. Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), edisi daring, s.v. “konsistensi.” Diakses 8 April 2026. https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/konsistensi.
Harahap, M. Yahya. Hukum Acara Perdata: Tentang Gugatan, Persidangan, Penyitaan, Pembuktian, dan Putusan Pengadilan. Edisi Kedua. Jakarta: Sinar Grafika, 2016.
Harahap, M. Yahya. Kekuasaan Mahkamah Agung: Pemeriksaan Kasasi dan Peninjauan Kembali Perkara Perdata. Jakarta: Sinar Grafika, 2009.
Margono. Asas Keadilan, Kemanfaatan dan Kepastian Hukum dalam Putusan Hakim. Jakarta: Sinar Grafika, 2019.
Marzuki, Peter Mahmud. Penelitian Hukum. Edisi Revisi. Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2016.
Mertokusumo, Sudikno. Hukum Acara Perdata Indonesia. Edisi Revisi. Yogyakarta: Liberty, 2016.
Poesoko, Herowati. Parate Executie Obyek Hak Tanggungan: Inkonsistensi, Konflik Norma dan Kesesatan Penalaran dalam UUHT. Yogyakarta: LaksBang PRESSindo, 2008.
Putra, Rizky Perdana. “Perlindungan Hukum Terhadap Pemenang Lelang yang Tidak Dapat Menguasai Objek Lelang.” Skripsi, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta, 2023.
Rahardjo, Satjipto. Hukum Progresif: Sebuah Sintesa Hukum Indonesia. Yogyakarta: Genta Publishing, 2009.
Rahardjo, Satjipto. Ilmu Hukum. Bandung: Citra Aditya Bakti, 2007.
Satrio, J. Hukum Jaminan, Hak Jaminan Kebendaan, Hak Tanggungan. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 2002.
Soekanto, Soerjono, dan Sri Mamudji. Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat. Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2001.
Jurnal:
Kusuma, Ari Surya, dkk. “Implikasi Hukum Hambatan Pengosongan Objek Hak Tanggungan terhadap Kepastian Hukum Pemenang Lelang yang Beritikad Baik.” Jurnal SENTRI 4, No. 1 (2025): 14–17.
Rizkianti, Wardani, Muhammad Helmi Fahrozi, dan Muthia Sakti. “Protection Against Creditors Rights Holders Fiduciary Guarantee Post Constitutional Court’s No. 18/PUU/XVII/2019.” Lambung Mangkurat Law Journal 5, No. 2 (2020): 180–189.
License
Copyright (c) 2026 Uzie Valerie, Wardani Rizkianti
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
