CHANGES IN ORGANIZATIONAL STRUCTURE AND WORK CULTURE AT THE OFFICE OF THE MINISTRY OF RELIGION OF ACEH JAYA REGENCY (Study on the Impact of Bureaucratic Reform Policies through Equalization of Positions)
DOI:
10.54443/ijerlas.v5i6.4911Published:
2026-01-08Downloads
Abstract
Initial findings in the field show that there is resistance from some employees who feel that they have lost status or influence due to a change in position. Some employees also experience confusion about new roles and responsibilities in functional positions, which has an impact on decreased work motivation and organizational effectiveness. The purpose of this study is to determine the Impact of Bureaucratic Reform Policy Through Equalization of Positions with changes in organizational structure and work culture at the Office of the Ministry of Religion of Aceh Jaya Regency. The grand theory used is William N Dunn's theory of policy evaluation. The research method used is a qualitative research method based on the philosophy of postpositivism or interpretation. The focus of his research is Changes in Position Structure, Organizational Culture and Bureaucratic Reform Policy. Research results: Overall, the implementation of bureaucratic reform through equalization of positions at the Office of the Ministry of Religion of Aceh Jaya Regency has had an impact on the organizational structure and work culture. However, these changes are not fully effective because they are faced with a number of internal obstacles, such as employee unpreparedness, weak socialization, and not optimal support systems. Therefore, a more adaptive, participatory, and based on strengthening human resources is needed so that the goal of bureaucratic reform can really be realized at the regional level. The main novelty of this study lies in the comprehensive approach used, the local context raised, and the depth of analysis of the experience of employees as the main actors of bureaucratic reform. This dissertation makes an important contribution in bridging the gap between macro policy and the micro-realities of bureaucracy in the field.
Keywords:
Organizational Structure Work Culture Policy Impact Bureaucratic Reform Equalization of Positions.References
A. Widodo. (2007). Pendidikan IPA Di SD (BBM). Bandung: UPI
A.A Anwar Prabu Mangkunegara. (2005). Manajemen Sumber daya Manusia Perusahaan. Bandung : PT Remaja Rosdakarya
Abdul Wahab, S. (2005). Analisis Kebijakan: dari Formulasi ke Implementasi Kebijakan Negara. Bumi Aksara.
Abdul, Halim, (2002), Akuntansi Sektor Publik akuntansi Keuangan Daerah, Edisi pertama, Jakarta: Salemba Empat.
Achmad Sobirin. (2005). Meraih Keunggulan Melalui Pengintegrasian Sumber Daya Manusia dan Perencanaan Strategik, Edisi Khusus Jurnal Siasat Bisnis On Human Resources.
Akbar, G. G., Rulandari, N., & Widaningsih, W. (2021). Reformasi Birokrasi Di Indonesia, Sebuah Tinjauan Literatur. Transparansi : Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi, 4(2), 187–199. https://doi.org/10.31334/transparansi.v4i2.1981
Albrow, M. (1989). Birokrasi. Tiara Wacana.
Aldina Mahtiasari. (2023). Analisis Kapasitas Kebijakan Penyederhanaan Birokrasi. Jurnal Administrasi Publik UB.
Amantha et al. (2023). Implementasi Kebijakan Penyederhanaan Birokrasi pada Pemerintah Provinsi Lampung. Journal of Government.
Anderson, J. E. (2006). Public Policy Making: An Introduction. Houghton Mifflin Company.
Anwar, M. (2018). Reformasi Birokrasi di Indonesia: Menuju Tata Kelola Pemerintahan yang Baik. Pustaka Pelajar.
As’ad, M. (2004). Seri ilmu sumber daya manusia psikologi industri. Edisi Keempat. Cetakan kesembilan. Yogyakarta: Liberty
Budi Winarno. (2007). Kebijakan Publik; Teori Dan Proses. PT. Buku Kita.
Budiarjo, Miriam. 2009. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Burns, T., & Stalker, G. M. (1961). The Management of Innovation. Tavistock Publications.
Covey, Stephen R. (2005). Strategi Pelatihan dan Pengembangan Sumber Saya Manusia Untuk Memenangkan Competitive Advantage dan Cooperative Advantage (oleh Gabriel Amin Silalahi. Surabaya: Batavia Press.
Darodjat. (2015). Konsep-Konsep Dasar Manajemen Personalia. Surabaya: Refika Aditama.
Deli Indra Wahyudi, Sujoko, & Nur Wening. (2023). Analisis Dampak Kebijakan Penyetaraan Jabatan Administrator dan Pengawas ke Dalam Jabatan Fungsional Terhadap Kinerja dan Pengembangan Karir Pegawai Negeri Sipil. Jurnal Manajemen Pendidikan dan Ilmu Sosial.
Denhardt, J. V., & Denhardt, R. B. (2003). The New Public Service: Serving, Not Steering. M.E. Sharpe.
Dunleavy, P., & Margetts, H. (2015). Design Principles for Essentially Digital Governance. Annual Meeting of the American Political Science Association, October, 3–6.
Dwiyanto, A. (2015). Reformasi Birokrasi Kontekstual. Gadjah Mada University Press.
Dye, T. R. (1992). Understanding Public Policy Seventh Edition. New Jersey: Prentice
Easton, David. 1965. A System Analysic of Political Life. New York: John Wiley
Fitrianingrum, L. (2020). Implementasi kebijakan penyetaraan jabatan pengawas kedalam jabatan fungsional di Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia. Konferensi Nasional Ilmu Administrasi, 4(1), 235–240.
Fowler, F.J. 2009. Survey Research Methods (Applied Social Research Methods). Fourth Edition. SAGE Publications Inc., Chapters 1-5
Gering, Supriyadi dan Triguno. 2001. Budaya Kerja Organisasi Pemerintah. Jakarta
Gomes, F.C. (2003). Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta : ANDI
Gumay, M. F., Sudrajat, T., & Hartini, S. (2021). Kebijakan Penyederhanaan Birokrasi yang Berimplikasi Penataan Jabatan Menurut Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara. Soedirman Law Review, 3(1).
Hadari Nawawi, 2003; Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Bisnis Yang Kompetitif, Cetakan ke-7, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
Handoyo, E. (2012). Kebijakan Publik (mustrose, Ed.). Widya Karya
Harold D. Lasswell. (1956). The Decision Process: Seven Categories of Functional Analysis. College Park, Maryland: University of Maryland Press.
Hasibuan, H. M. (2019). Manajemen Sumberdaya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara
Hasibuan, Malayu, S. . (2010). Manajemen. Bumi Aksara.
Hidayat, M. (2021). Dampak Penyetaraan Jabatan terhadap Psikologis Pegawai Negeri Sipil. Jurnal Administrasi Publik, 9(2), 70–82.
Hodge, B. J., Anthony, W. P., & Gales, L. M. (2003). Organization Theory: A Strategic Approach (6th ed.). Prentice Hall.
Hogwood, Brian W., Gunn, Lewis A. 1984. Policy Analysis for the Real World. oxford university
Howlett, Michael dan Ramesh, M. (1995). Studying Publik Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems. Oxford University Press.
Hughes, RL, Ginnett, RC, & Curphy, GJ. (2009).Leadership: Enhancing the Lessons of Experience (6th ed.). New York: McGraw-Hill Irwin. New York: McGraw-Hill Irwin
Ibrahim, Muhammad (1991). Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (PDF). Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Diarsipkan (PDF) dari versi asli tanggal 2023-02-20. Diakses tanggal 23 April 2022.
Iman Sudirman, and M. S. I. P. U. Prof. Dr. Ir. H. Sutarman,dkk. 2005. Model Implementasi Integrasi Fungsi-Fungsi Bisnis Pada Kinerja Proses Bisnis Internal. Cipta Media Nusantara.
Jones, T. (1995). Instrumental Stakeholder Theory: A Synthesis of Ethics and Economics. Academy of Management Review, 20, 404-437
Kasali, Renald. 2005. Manajemen Public relations. Grafiti, Jakarta.
Kemenag Aceh. (2021). Kemenag Aceh Ikut Exit Meeting Pelaksanaan Evaluasi Reformasi Birokrasi. Kemenag Aceh. https://aceh.kemenag.go.id/index.php/baca/kemenag-aceh-ikut-exit-meeting-pelaksanaan-evaluasi-reformasi-birokrasi
Kemenag RI. (2018). BUKU Panduan Reformasi Birokrasi Kemenag nomor_536_tahun_20181.pdf. In Kemenag RI.
Kemenag. (2020). Roadmap Reformasi Birokrasi Kemenag 2020-2024. In Kemenag.
Kemenhub RI. (2017). Memahami Reformasi Birokrasi. Kemenhub RI. https://dephub.go.id/post/read/memahami-reformasi-birokrasi
Kementerian Korbid. PMK RI. (2020). Reformasi Birokrasi Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan Tahun 2020-2024. In Kementerian Korbid. PMK RI.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia. (2021). PermenPANRB Nomor 25 Tahun 2021 tentang Penyederhanaan Struktur Organisasi dan Penyetaraan Jabatan Administrasi ke dalam Jabatan Fungsional.
Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 633 Tahun 2020 Tentang Pedoman Pelaksanaan Reformasi Birokrasi pada Kementerian Agama
Kotter, J. P. (1996). Leading Change. Harvard Business School Press.
Kotter, J. P., & Heskett, J. L. (1992). Corporate Culture and Performance. Free Press.
Kurt Lewin M. Keller, 1992, Instructional Design Theory and Models : An Overview of Their Current Status, Charles M. Regeluth (ed), Lawrence Erlbaum Associates, London
Lindblom, C.E,and E.J. Weoodhouse, 1993, The Policy Making Process 3 edn, Ptrentice Hall Englewood Cliffs, N.J
Luankali. (2007). Analisa san Desain Sistem Informasi. Yogtakarta: Graha Ilmu
Luthans, F. (2011). Organizational Behavior (12th ed.). McGraw-Hill.
Maria Agustini Permata Sari & Kemal Hidayah. (2022). Policy Brief: Upaya Mengoptimalkan Karir Jabatan Fungsional Hasil Penyetaraan. (Policy Brief).
Mathis, Robert L & Jackson, Jon H. (2006). Human Resources Management. Jakarta:Salemba.
MENPANRB, H. (2019). Langkah Strategis Penyederhanaan Birokrasi. MENPANRB. https://menpan.go.id/site/berita-terkini/langkah-strategis-penyederhanaan-birokrasi.
Mintzberg, H. (1983). Structure in Fives: Designing Effective Organizations. Prentice Hall.
Moeheriono.2009. Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi. Bogor: Galian Indonesia
Mulyadi. (2015). Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM). Bogor: IN MEDIA
Ndraha, Taliziduhu. (2012). Pengantar teori Pengembangan Sumber Daya Manusia. Jakarta: Rineka Cipta.
Nisa, L. S., Setyati, S., Siska, D., & Fitriyanti, S. (2022). Analisis Pelaksanaan Kebijakan Penyederhanaan Birokrasi Di Lingkup Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan. Jurnal Kebijakan Pembangunan, 17(2), 167–184.
Nur Rochman, 2024. Reformasi Birokrasi melalui Penyetaraan Jabatan. https://www.kompasiana.com/nurrokhman1783/667ac45734777c3f9e2b9064/reformasi-birokrasi-melalui-penyetaraan-jabatan?utm_source=chatgpt.com
Nurkholis. 2003. Manajemen Berbasis Sekolah: Teori, Model dan Aplikasinya. Jakarta: Grasindo
Osborne, D., & Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. Addison-Wesley.
Parson, W. (2005). Public Policy (Dinamika Kebijakan–Analisis Manajemen Kebijakan). Edisi Ketiga revisi. Jakarta: Komputindo
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 137 Tahun 2017 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan". Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. Diarsipkan dari versi asli tanggal 29 Desember 2018. Diakses tanggal 3 Oktober 2019.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 72 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Permendagri nomor 137 Tahun 2017 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan". Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. Diarsipkan dari versi asli (PDF) tanggal 25 Oktober 2019. Diakses tanggal 15 Januari 2020.
Pizaro Gozali İdrus. "Wajah baru Calang usai 15 tahun dihantam tsunami". Anadolu Agency. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2022-04-23. Diakses tanggal 23 April 2022.
Reni Rosari 2005. Analisis Gaya Kepemimpinan Dosen-Dosen Di Fakultas Ekonomi UGM Yogyakarta. Jurnal Telaah Bisnis. Vol 6. No 1. Hal: 87-109
Ricky Caesar Sam. (2023, May). Mekanisme Penyetaraan Jabatan Fungsional dan Hambatannya. Appsensi : Sistem Aplikasi HR, Software Payroll & Tarik Gaji. https://appsensi.com/penyetaraan-jabatan-fungsional/
Rivai, Veithzal (2004). Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan. Cetakan Pertama, Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.
Robbins, P. S dan Judge, T. A. 2017. Organizational Behaviour, Edisi 13, Jilid 1, Salemba Empat. Jakarta
Robbins, S dan Coulter, M. (2007). Manajemen. Indeks.
Robbins, S. . (2003). Perilaku Organisasi. Indeks.
Robbins, S. P., & Judge, T. A. (2015). Organizational Behavior (16th ed.). Pearson.
Rose, R. (1969). The Power Elite. Oxford University Press.
Rusliandy, R. (2022). Analisis Kebijakan Penyederhanaan Birokrasi Pemerintah Daerah. Kolaborasi: Jurnal Administrasi Publik, 8(1), 53–70.
Schein, Edgar H., (2010),”Organizational Culture and Leadership”, Jossey Bass, San Francisco.
Sejarah Kabupaten Aceh Jaya". Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2023-02-20. Diakses tanggal 23 April 2022.
Sekilas Sejarah Aceh Abad Ke- 16". Kementerian Pendidikan Republik Indonesia. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2023-02-03. Diakses tanggal 23 April 2022.
Selayang Pandang - Sejarah Aceh Barat". Pemerintah Kabupaten Aceh Barat. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2022-08-15. Diakses tanggal 23 April 2022.
Septa Firmansyah Putra & Yeremias T. Keban. (2022). Pengaruh Mekanisme Penyetaraan Jabatan Administrasi ke Jabatan Fungsional terhadap Motivasi Pelayanan Publik. UGM Repository.
Setiawan, I., Sururama, R., & Nurdin, I. (2022). Implementasi Kebijakan Penyederhanaan Organisasi Di Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Jurnal Terapan Pemerintahan Minangkabau, 2(1), 12–25.
Setjen DPR RI. (2022). Reformasi Birokrasi: Berkomitmen Mensukseskan Reformasi Birokrasi di Lingkungan Sekretariar Jenderal DPR RI.
Siswanto, B. (2005). Manajemen Tenaga Kerja Indonesia Pendekatan Administrarif dan Operasional. Bumi Aksara.
Stephen.R, C. (2005). The 8th Habit. PT. Gramedia.
Stoner, J. (1996). Manajemen. Prenhallindo.
Suasa TB Pasaribu. (2022). Analis Kebijakan Ahli Madya pada Sekretariat DPRD Provinsi Kalimantan Tengah. BPSDM PROVINSI KALIMANTAN TENGAH. https://bpsdm.kalteng.go.id/penyetaraan-jabatan-pengawas-ke-dalam-jabatan-fungsional-analis-kebijakan/
Sugiono. (2019). Metode Penelitian Kuantitaif , Kualitatif dan R&D. CV. Alfabeta.
Suharno, (2009), keputusan, undang-undang, ketentuan-ketentuan, standar, proposal, dan grand design
Suharno. (2010). Dasar-Dasar Kebijakan Publik. UNY Press.
Sunarto. (2003). Perilaku Organisasi. Amus Yogyakarta.
Sunyoto, Danang. (2015). Penelitian Sumber Daya Manusia. Jakarta: Buku Seru.
Triguno. 1995. Budaya Kerja. Jakarta: Gunung Agung.
Walter Williams, 1971, Social Policy Research ang analysis, Newyork: American Elsevier Publishing Company
Weber, M. (1947). The Theory of Social and Economic Organization. Free Press.Weber, Max, 1946, From Max Weber: Essays in Sociology, yang diterbitkan oleh Oxford University Press. Dalam edisi Indonesia, buku ini diterbitkan oleh Penerbit Pustaka Pelajar Jogjakarta, 2006, dengan judul Sosiologi.
Weimer, D. L., & Vining, A. R. (2017). Policy Analysis: Concepts and Practice (6th ed.). Routledge.
Wibowo. ( 2007). Manajemen Kinerja. Edisi ketiga. Jakarta: PT.Raja Grafindo Prasada.
Widodo, Joko. 2007. Analisis Kebijakan Publik: Konsep dan Aplikasi Proses Kebijakan Publik. Malang: Bayumedia
William N Dunn. (2001). Analisis kebijakan Publik. PT. Hanindita Graha Widia.
License
Copyright (c) 2026 Idris Suteja, Syafei Ibrahim, Kridawati Sadhana
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Downloads
How to Cite
